Woher die SIA-Phasen kommen
Wer nach «SIA-Phasen» oder «Bauphasen nach SIA» sucht, stösst auf zwei Dokumente des Schweizerischen Ingenieur- und Architektenvereins (SIA). Die Norm SIA 112 «Modell Bauplanung» gliedert den Lebenszyklus eines Bauwerks in Phasen und Teilphasen. Die Ordnung SIA 102 für Leistungen und Honorare der Architektinnen und Architekten beschreibt in ihrem Art. 4, welche Leistungen in welcher Teilphase anfallen. Das Leistungsmodell war von Beginn an für die Anwendung zusammen mit den Ordnungen SIA 102, 103, 108 und weiteren gedacht, wie bereits die Erläuterungen zur SIA 112 von 2001 festhalten.
Aktuelle Vorlagen der öffentlichen Hand beziehen sich auf die Ausgaben 2020 der Ordnungen. Die Koordinationskonferenz der Bau- und Liegenschaftsorgane der öffentlichen Bauherren (KBOB) empfiehlt in ihren Honorarempfehlungen 2026 ausdrücklich die Ordnungen SIA 102 bis 110 «Ausgaben 2020» für die Leistungsbeschreibung. Ihr Mustervertrag für Planungsleistungen verweist auf «Art. 4 Ordnung SIA 102/2020 resp. Norm SIA 112/2014». Gleichzeitig läuft eine Revision, die das Phasenmodell verändert. Dazu weiter unten mehr.
Die sechs Phasen und ihre Teilphasen
Die folgende Gliederung steht so im KBOB-Planervertrag (Dokument Nr. 30, Version 2023), der sich auf SIA 102/2020 und SIA 112/2014 stützt:
- 1 Strategische Planung: 11 Bedürfnisformulierung, Lösungsstrategien
- 2 Vorstudien: 21 Definition des Bauvorhabens, Machbarkeitsstudie; 22 Auswahlverfahren
- 3 Projektierung: 31 Vorprojekt; 32 Bauprojekt; 33 Bewilligungsverfahren / Auflageprojekt
- 4 Ausschreibung: 41 Ausschreibung, Offertvergleich, Vergabeantrag
- 5 Realisierung: 51 Ausführungsprojekt; 52 Ausführung; 53 Inbetriebnahme, Abschluss
- 6 Bewirtschaftung: 61 Betrieb; 62 Erhaltung
Die zweistelligen Nummern sind in Verträgen, Offerten und Rapporten verbreitet. Wer «Teilphase 32» schreibt, meint nach diesem Modell das Bauprojekt. Diese gemeinsame Sprache ist der eigentliche Nutzen des Modells: Bauherrschaft, Architektur und Fachplanung können Leistungen und Honorare Teilphase für Teilphase vereinbaren und abrechnen.
Phasen 1 und 2: Strategie und Vorstudien
In der strategischen Planung geht es um Bedürfnisse, Ziele und Rahmenbedingungen und um eine Lösungsstrategie. In den Vorstudien werden das Bauvorhaben definiert und die Machbarkeit nachgewiesen. Teilphase 22 heisst Auswahlverfahren; der Revisionsentwurf nennt sie «Beschaffung von Planer- und Spezialistenleistungen».
Für diese frühen Phasen gibt es keine standardisierten Grundleistungen. Die KBOB hält fest, dass die Ordnungen SIA (Ausgabe 2014) die Phasen Projektierung, Ausschreibung und Realisierung beschrieben haben. Für Strategische Planung, Vorstudien und Bewirtschaftung mussten jeweils spezifische Leistungsverzeichnisse erarbeitet werden, und die Honorierung erfolgte dafür normalerweise nach effektivem Zeitaufwand. Für die Offerte heisst das: Leistungen in Phase 1 und 2 sollten Sie einzeln beschreiben und nicht als «gemäss SIA 102» abhaken.
Phase 3: Vorprojekt, Bauprojekt, Bewilligung
Mit der Projektierung beginnt der Teil, den die Ordnung SIA 102 mit Grundleistungen beschreibt. Was die Teilphasen erreichen sollen, lässt sich am Vernehmlassungsentwurf prSIA 102:2024-11 ablesen, der die Ziele pro Teilphase ausdrücklich nennt. Der Entwurf ist nicht gültig und darf laut SIA nicht angewendet werden. Er zeigt aber, wie die Kommission die Teilphasen versteht:
- 31 Vorprojekt: Projektrahmen definiert, Projekt bezüglich Konzeption und Wirtschaftlichkeit optimiert, Vorabklärungen für Bewilligungen erfolgt, Variantenentscheid gefällt. Für die Kostenschätzung nennt der Entwurf ohne andere Vereinbarung eine Genauigkeit von +/-15 Prozent im Hochbau (Orientierung aus dem Entwurf, nicht verbindlich).
- 32 Bauprojekt: Projekt für Planauflage oder Bewilligungsverfahren definiert, Projekt und Kosten phasengerecht detailliert, Termine definiert. Für den Kostenvoranschlag nennt der Entwurf mangels besonderer Vereinbarung +/-10 Prozent (Orientierung aus dem Entwurf, nicht verbindlich).
- 33 Bewilligungsverfahren / Auflageprojekt: Projekt bewilligt, Kosten und Termine verifiziert, Baukredit genehmigt, Finanzierung sichergestellt.
Welche Genauigkeit in Ihrem Auftrag gilt, steht im Vertrag. Der KBOB-Planervertrag hat dafür eine eigene Ziffer «Genauigkeit der Kosteninformationen».
Phasen 4 und 5: Ausschreibung und Realisierung
In der Ausschreibungsphase werden die Arbeiten der Unternehmer ausgeschrieben, Offerten verglichen und die Vergabe beantragt. In der Realisierung folgen das Ausführungsprojekt mit den Ausführungsplänen, die Ausführung mit der Bauleitung und der Abschluss mit Inbetriebnahme, Abnahmen und Schlussabrechnung.
Der Vernehmlassungsentwurf beschreibt die Ziele der Teilphase 52 so: Bauwerk gemäss Pflichtenheft und Vertrag erstellt, Abnahmen erfolgt und Bauwerk übernommen, Schlussabrechnung der Unternehmer abgenommen. In Teilphase 53 kommen die nachgeführten Ausführungspläne, die Schulung des Betriebspersonals und die genehmigte Schlussabrechnung über das Bauwerk dazu. Wer in dieser Phase Mängel und Fristen im Blick behalten muss, findet die neuen Rügefristen ab 2026 im Ratgeber zur Mängelrüge und Abnahme.
Grundleistungen und besonders zu vereinbarende Leistungen
Die Ordnung unterscheidet zwei Arten von Leistungen. Grundleistungen sind die Leistungen, die zur ordnungsgemässen Erfüllung eines Auftrags in der Regel nötig und ausreichend sind. Besonders zu vereinbarende Leistungen kommen dazu, wenn die Aufgabe sie verlangt und die Bauherrschaft sie bestellt. So formuliert es auch der Vernehmlassungsentwurf, der zusätzlich festhält, dass das Mandat ohne andere Vereinbarung in der Regel die Grundleistungen der Phasen 3, 4 und 5 umfasst.
Für die Praxis wichtig sind drei Punkte:
- Leistungen können je nach Aufgabe in andere Teilphasen verschoben werden. Wird eine ganze Teilphase ausgelassen, ist zu prüfen, ob einzelne ihrer Leistungen trotzdem anderswo erbracht werden müssen.
- Verlangt die Bauherrschaft eine höhere Kostengenauigkeit, als die Teilphase vorsieht, müssen Leistungen aus späteren Teilphasen vorgezogen werden.
- Der KBOB-Vertrag verweist nur auf Art. 4 (Leistungen pro Teilphase) und auf Art. 3.4 (Gesamtleitung) der Ordnung. Die KBOB rät davon ab, die ganze Ordnung SIA als Vertragsbestandteil zu vereinbaren, weil sich deren Vertragsbedingungen mit den eigenen allgemeinen Vertragsbedingungen der KBOB überschneiden.
Gibt es eine SIA 102 Leistungstabelle mit Prozenten?
Viele suchen nach der «SIA 102 Leistungstabelle» mit festen Prozentanteilen pro Teilphase. Solche Prozente waren Teil der früheren Honorarberechnung nach aufwandbestimmenden Baukosten in Art. 7 der Ausgabe 2014. Laut SIA musste dieser Artikel nach einer Intervention der Wettbewerbskommission (WEKO) zurückgezogen werden, und die KBOB führt das Modell als «bis 2019» empfohlen. Feste, vom Verband vorgegebene Anteile gibt es in den heutigen Ausgaben deshalb nicht mehr.
Orientierung, nicht verbindlich: Der Vernehmlassungsentwurf nennt als Ausgangslage und Grössenordnung Bereiche, die im Einzelfall zu vereinbaren sind: ca. 28 bis 40 Prozent für die Projektierung, ca. 18 bis 28 Prozent für die Ausschreibung und ca. 34 bis 52 Prozent für die Realisierung, zusammen 100 Prozent für die Phasen 3 bis 5. Diese Werte stehen in einem Entwurf, der nicht angewendet werden darf; sie sind keine Tarife und ersetzen keine Vereinbarung. Ob sie in die endgültige Fassung übernommen werden, konnten wir nicht prüfen. Wie das Honorar heute ermittelt wird, zeigt der Ratgeber Architektenhonorar nach SIA 102 berechnen.
Was sich mit der Revision ändern soll
Der SIA revidiert die Ordnungen SIA 102, 103, 105 und 108 gemeinsam, erstmals umfassend seit 2014. Die Vernehmlassung lief bis 28. Februar 2025. Ein Datum für die neue Ausgabe haben wir in den geprüften Quellen nicht gefunden. Laut Faktenblatt des SIA und Entwurf sind unter anderem diese Änderungen vorgesehen:
- Neue Phase 0 Initialisierung mit der Teilphase 01 Objekt- und Portfoliobetrachtungen, ohne eigenen Leistungsbeschrieb.
- Teilphase 41 Ausschreibungsplanung: Mit ihrem Abschluss soll das Projekt durch alle Fachgebiete für die Ausschreibung koordiniert sein. Die Vergabe rückt in Teilphase 42 «Ausschreibung, Offertvergleich, Vergabe», die Werk- und Lieferverträge sind vor Beginn der Realisierung abgeschlossen.
- Funktionen statt Gewerke: Leistungen werden den Funktionen Gesamtleitung, Fachplanung und Bauleitung zugeordnet. Die Gesamtleitung ist nicht mehr automatisch Teil der Grundleistungen der Architektur.
- Neue Bezeichnungen: 22 heisst «Beschaffung von Planer- und Spezialistenleistungen», 53 nur noch «Abschluss», und Phase 6 erhält eine Teilphase 63.
Bis die neue Ausgabe gilt, bleibt massgebend, was im Vertrag steht. Prüfen Sie den aktuellen Stand direkt beim SIA.
Checkliste: Phasen im Vertrag und im Büro festlegen
- Ausgabe festhalten: Im Vertrag notieren, auf welche Ausgabe der Ordnung und der SIA 112 sich die Teilphasen beziehen.
- Teilphasen auswählen: Übertragene und sofort freigegebene Teilphasen getrennt aufführen, wie es der KBOB-Vertrag vorsieht.
- Phasen 1, 2 und 6 beschreiben: Leistungen einzeln formulieren, weil es dort keine Grundleistungen gibt.
- Besonders zu vereinbarende Leistungen mit Umfang und Vergütung vor Beginn festlegen.
- Kostengenauigkeit pro Teilphase vereinbaren.
- Gesamtleitung klären: Wer übernimmt sie, und ist sie im Honorar enthalten?
- Stunden nach Teilphase erfassen, damit Abrechnung und Nachkalkulation dieselbe Gliederung haben.
- Phasenabschluss dokumentieren: Entscheide und Freigaben der Bauherrschaft schriftlich festhalten.
Und Meyssens?
Meyssens ist ein Einzelunternehmen in Lausen (BL) und hat noch keine Kunden. Für Architekturbüros können wir auf Anfrage eine Zeiterfassung nach Projekt und Phase umsetzen, mit den Teilphasen so, wie Ihr Büro sie verwendet. Darauf kann eine Honorarofferte nach SIA 102 aufbauen, die Leistungsbausteine nach Phasen als Entwurf zusammenstellt, und für Phasenabschlüsse und Bausitzungen ein Sitzungsprotokoll mit Pendenzenliste. Welche Leistungen das Büro anbietet und wie es sie abgrenzt, entscheidet immer die Projektleitung. Einen Überblick über alle Themen bietet die Seite Architekturbüro digital.