Kontrollbericht nach der Elektrokontrolle: wie behebe ich die Mängel fristgerecht?

Was im Kontrollbericht steht

Nach einer periodischen Kontrolle, einer Abnahmekontrolle oder einer Kontrolle bei Handänderung erhält die Eigentümerschaft vom Kontrollorgan eines von zwei Ergebnissen. Ist die Installation mängelfrei, stellt das Kontrollorgan den Sicherheitsnachweis aus und übergibt ihn der Eigentümerschaft (ESTI, Infoblatt 2017). Findet es Mängel, hält es diese in einem Mängelbericht fest, der der Eigentümerschaft übergeben wird (ESTI, Bulletin 5/2012). Im Alltag heisst dieses Dokument oft Kontrollbericht, Mängelliste oder Mängelrapport. Gemeint ist dasselbe: die Liste dessen, was an der Installation nicht den Anforderungen entspricht.

Zum Bericht gehört in der Regel ein Mess- und Prüfprotokoll. Das ESTI verlangt ein solches Protokoll unter anderem für die Abnahmekontrolle, die periodische Kontrolle und die Stichprobenkontrolle (ESTI, Häufige Fragen). Darin stehen pro Endstromkreis Messwerte wie der Kurzschlussstrom am Anfang und am Ende sowie der Isolationswiderstand, jeweils bezogen auf die eingesetzte Überstromschutzeinrichtung (ESTI, Häufige Fragen). Das Formular für den Sicherheitsnachweis sieht dazu Felder für Art, Charakteristik und Bemessungsstrom der Schutzorgane vor.

Ein Mängelbericht ist kein Sicherheitsnachweis. Er bestätigt gerade nicht, dass die Installation in Ordnung ist. Den Sicherheitsnachweis gibt es erst, wenn die Mängel behoben sind.

Den Bericht richtig lesen

Wie ein Mängelbericht aufgebaut ist, schreibt die NIV nach den Quellen, die wir gelesen haben, nicht im Detail vor. Die Kontrollorgane verwenden unterschiedliche Formulare. Beim Lesen helfen einige Fragen:

• Welche Installation ist betroffen? Adresse, Objekt, Zählerstromkreis oder Wohnung. Bei Stockwerkeigentum betrifft der Bericht oft nur eine Einheit.
• Was genau ist der Mangel? Ort im Gebäude, betroffener Stromkreis, Beschreibung. Unklare Angaben klärt man direkt beim Kontrollorgan, bevor ein Installateur offeriert.
• Wie dringend ist er? Mängel, die Personen oder Sachen gefährden können, müssen unverzüglich behoben werden (ESTI, Infoblatt 2017). Ob ein Kontrollorgan Mängel nach Dringlichkeit gewichtet und wie, ist je nach Formular unterschiedlich.
• Bis wann ist der Sicherheitsnachweis einzureichen? Die Frist ergibt sich aus der Aufforderung der Netzbetreiberin, nicht aus dem Bericht selbst.
• Was ist mit der Nachkontrolle? Ob das Kontrollorgan nach der Behebung noch einmal vor Ort kommt, liegt nach dem ESTI in seinem Ermessen; das ESTI spricht von einer Nachkontrolle «allenfalls» (Bulletin 5/2012, Mitteilung 2024-0802).

Wer die Mängel beheben darf und wer nicht

Die wichtigste Regel ist die Trennung von Kontrolle und Installation. Nach Art. 31 NIV darf, wer an Planung, Erstellung, Änderung oder Instandstellung einer Installation beteiligt war, nicht mit der Abnahmekontrolle, der periodischen Kontrolle oder mit Stichprobenkontrollen beauftragt werden. Das ESTI wendet diese Regel auch umgekehrt an: Das Kontrollorgan, das Mängel festgestellt hat, darf sie nicht selbst beheben (ESTI, Bulletin 5/2012 und Infoblatt 2017).

Der Wunsch, Kontrolle, Mängelbehebung und Sicherheitsnachweis aus Kostengründen von einem einzigen Unternehmen machen zu lassen, widerspricht laut ESTI den rechtlichen Vorgaben; das Sicherheitsinteresse geht vor. Behebt ein Kontrollorgan die Mängel trotzdem selbst, macht es sich nach dem ESTI strafbar, entweder wegen Installierens ohne Bewilligung (Art. 42 Bst. a NIV) oder wegen Pflichtverletzung als Bewilligungsinhaber (Art. 42 Bst. c NIV). Für die Mängelbehebung beauftragt die Eigentümerschaft deshalb einen Betrieb mit allgemeiner Installationsbewilligung, der vom Kontrollorgan unabhängig ist.

Der Ablauf nach dem ESTI

Das ESTI beschreibt im Bulletin 5/2012 den Weg vom Mängelbericht zum Sicherheitsnachweis in fünf Schritten:

1. Das unabhängige Kontrollorgan führt die Kontrolle durch und hält die Mängel in einem Mängelbericht fest, den es der Eigentümerschaft übergibt.
2. Die Eigentümerschaft lässt die Mängel von einem Fachmann mit Installationsbewilligung beheben, der vom Kontrollorgan unabhängig ist.
3. Dieser bestätigt auf dem Mängelbericht des Kontrollorgans, dass die Mängel behoben sind.
4. Gestützt auf diese Bestätigung erstellt das Kontrollorgan, allenfalls nach einer Nachkontrolle, den Sicherheitsnachweis zuhanden der Eigentümerschaft.
5. Die Eigentümerschaft reicht den Sicherheitsnachweis bei der Netzbetreiberin ein.

In der Praxis schickt das Kontrollorgan der Netzbetreiberin oft selbst ein Exemplar. Verantwortlich dafür, dass der Nachweis dort ankommt, bleibt laut ESTI aber allein die Eigentümerschaft.

Welche Fristen gelten

Für die Mängelbehebung selbst nennt die NIV nach den Publikationen des ESTI keine eigene Frist. Es zählt die Frist für den Sicherheitsnachweis:

• Aufforderung: Mindestens sechs Monate vor Ablauf der Kontrollperiode fordert die Netzbetreiberin die Eigentümerschaft schriftlich auf, den Sicherheitsnachweis bis zum Ende der Kontrollperiode einzureichen (Art. 36 Abs. 1 NIV, nach ESTI).
• Verlängerung: Die Frist kann bis längstens ein Jahr nach Ablauf der Kontrollperiode verlängert werden (ESTI, Infoblatt 2017).
• Mahnung und Durchsetzung: Wird der Nachweis trotz zweimaliger Mahnung nicht eingereicht, übergibt die Netzbetreiberin die Durchsetzung dem ESTI. Das ESTI setzt die Kontrolle als letztes Mittel per Verfügung durch (ESTI, Seite Niederspannungsinstallationen).
• Gefährliche Mängel: unverzüglich beheben, unabhängig von der Frist für den Nachweis.

Daraus folgt eine einfache Planung: Wer die Kontrolle erst kurz vor Fristende machen lässt, hat kaum Zeit für Offerte, Mängelbehebung und Nachkontrolle. Das ESTI empfiehlt deshalb, nach Erhalt der Aufforderung rechtzeitig ein Kontrollorgan zu beauftragen.

Ab wann die nächste Kontrollperiode läuft

Eine häufige Frage ist, ob die nächste Periode ab der Mängelbehebung oder ab dem Sicherheitsnachweis zählt. Das ESTI hat das im Bulletin 6/2018 beantwortet: Nach einer periodischen Kontrolle bemisst sich die folgende Kontrollperiode ab dem Datum dieser Kontrolle, nicht ab dem Datum einer Mängelbehebung und auch nicht ab dem Datum, an dem der Sicherheitsnachweis ausgestellt wird. Wer die Mängel lange liegen lässt, gewinnt also keine Zeit für die nächste Kontrolle.

Schritt für Schritt für Eigentümer

1. Frist notieren: Datum aus der Aufforderung der Netzbetreiberin, bis zu dem der Sicherheitsnachweis eingehen muss.
2. Bericht verstehen: Unklare Punkte beim Kontrollorgan nachfragen, vor allem, welche Mängel gefährlich sind.
3. Gefährliche Mängel sofort beheben lassen, den Rest planen.
4. Unabhängigen Installationsbetrieb beauftragen: nicht das Kontrollorgan, das den Bericht erstellt hat. Ein Verzeichnis der Bewilligungsinhaber veröffentlicht das ESTI.
5. Offerte auf den Bericht beziehen: Der Betrieb soll jeden Mangel einzeln aufführen, damit später klar ist, was behoben wurde.
6. Bestätigung einholen: Der Installateur bestätigt auf dem Mängelbericht, dass die Mängel behoben sind.
7. Bericht mit Bestätigung ans Kontrollorgan zurückgeben, allenfalls Nachkontrolle vereinbaren.
8. Sicherheitsnachweis einreichen und mit Bericht, Protokoll und Bestätigung zu den Unterlagen der Installation legen.
9. Reicht die Zeit nicht: früh bei der Netzbetreiberin nachfragen, ob und wie eine Verlängerung möglich ist; Bericht und Offerte können als Beleg dienen.

Was Installationsbetriebe beachten sollten

Für einen Elektroinstallationsbetrieb ist ein Mängelbericht eine konkrete Arbeitsgrundlage. Einige Punkte helfen, den Auftrag sauber abzuwickeln:

• Unabhängigkeit prüfen: Hat der eigene Betrieb oder sein Kontrollorgan diese Kontrolle durchgeführt, darf er die Mängel nicht beheben.
• Positionen nach Bericht: Jeden Mangel als eigene Position offerieren und rapportieren. Das erleichtert die Bestätigung und die Rechnung. Hinweise zum Aufbau stehen im Ratgeber Offerte für Elektroinstallationen erstellen.
• Erstprüfung und Protokoll: Inhaber einer allgemeinen Installationsbewilligung müssen vor der Inbetriebnahme eine baubegleitende Erstprüfung durchführen und protokollieren (ESTI, Häufige Fragen). Ob ein eigener Sicherheitsnachweis nötig ist, hängt vom Umfang ab. Das ESTI nennt enge Kriterien, unter denen das Protokoll der Erstprüfung genügt: Reparatur oder Austausch von Niederspannungserzeugnissen, Leistungsänderung von höchstens 3,7 kVA, keine Anpassung von Haus-, Bezüger- oder Verteilleitungen und keine Meldepflicht, alle zugleich.
• Bestätigung auf dem Bericht: Klar festhalten, welche Mängel behoben wurden, mit Datum und Unterschrift.
• Nicht mehr versprechen als geprüft: Die Bestätigung bezieht sich auf die behobenen Mängel, nicht auf die ganze Installation.

Stellt ein Betrieb die Arbeit wegen Konkurs oder wegfallender Aufsicht ein, gelten besondere Regeln, die das ESTI in der Mitteilung Nr. 2024-0802 beschreibt. Diese Lösungen gelten laut ESTI nur für ausserordentliche Situationen.

St. Gallen und andere Kantone

Die NIV ist Bundesrecht und gilt in St. Gallen wie in allen anderen Kantonen. Den Mängelbericht erstellt das beauftragte Kontrollorgan, die Frist setzt die Netzbetreiberin, aus deren Netz die Liegenschaft versorgt wird. Formulare und Einreichungswege können sich je nach Kontrollorgan und Netzbetreiberin unterscheiden; was gilt, steht in der Aufforderung oder lässt sich dort erfragen.

Was wir nicht geprüft haben

Den aktuellen Wortlaut der NIV haben wir nicht im Original gelesen. Die zitierten Artikel stammen aus Publikationen des ESTI von 2012 bis 2024 und aus den häufigen Fragen des ESTI. Ein einheitliches Muster für Mängelberichte haben wir nicht gefunden. Auch ob es Richtwerte gibt, wie lange die Behebung einzelner Mängel dauern darf, wissen wir nicht; im Zweifel gilt die Frist der Netzbetreiberin und für gefährliche Mängel «unverzüglich».

Und Meyssens?

Meyssens ist ein Einzelunternehmen in Lausen (BL) und hat noch keine Kunden. Für das Elektro-Handwerk planen wir eine Fälligkeitsliste für Kontrollen und Wartungen, die sich in der Pilotphase befindet. Sie zeigt pro Anlage Kontrollperiode und Fristen und legt Anschreiben als Entwurf an; Mängelberichte beurteilt sie nicht. Der Zeitabgleich zwischen Rapport und Arbeitszeit, individuell auf Anfrage, kann helfen, die Stunden für die Mängelbehebung nachvollziehbar zu machen. Alle geplanten Bausteine: Elektro-Handwerk digital.