KBOB-Stundenansätze und Honorarempfehlungen: was gilt bei Aufträgen der öffentlichen Hand?

Wer die KBOB ist und was sie empfiehlt

Die KBOB ist die Koordinationskonferenz der Bau- und Liegenschaftsorgane der öffentlichen Bauherren. Mitglieder sind laut ihren Publikationen das Bundesamt für Bauten und Logistik (BBL), armasuisse, der ETH-Bereich, das Bundesamt für Strassen (ASTRA), das Bundesamt für Verkehr (BAV), die Bau-, Planungs- und Umweltdirektoren-Konferenz (BPUK), der Schweizerische Gemeindeverband (SGV) und der Schweizerische Städteverband (SSV). An den Honorarempfehlungen sind zusätzlich SBB und Post beteiligt.

Die «Empfehlungen zur Honorierung von Planerinnen und Planern» erscheinen laut KBOB normalerweise jährlich Mitte Dezember, die Preisänderungen infolge Teuerung normalerweise Mitte Juni, ausnahmsweise etwa Mitte September. Massgebend ist für diesen Ratgeber die Ausgabe 2026 in der Fassung vom 7. September 2026. Daneben veröffentlicht die KBOB Musterverträge und Leitfäden, darunter den Vertrag für Planungsleistungen (Dokument Nr. 30) und den Leitfaden zur Beschaffung von Planungsleistungen.

Gibt es KBOB-Stundenansätze 2026?

Wer «KBOB Stundenansätze» sucht, erwartet meist eine Tabelle mit Frankenbeträgen pro Kategorie. Die Empfehlungen 2026 enthalten keine solchen Beträge. Sie halten fest:

• Die Stundenansätze nach effektivem Zeitaufwand, ohne Mehrwertsteuer, sind im freihändigen Verfahren auftragsbezogen zu verhandeln und zu vereinbaren.
• Die einzelnen Beschaffungsstellen von Gemeinden, Städten, Kantonen oder Bund können eigene maximale Stundenansätze empfehlen, vorgeben oder darauf verzichten.
• Wer eigene Höchstansätze anwendet, prüft regelmässig, ob eine Anpassung an die Teuerung angezeigt ist.

Dasselbe gilt für den mittleren Stundenansatz von Planungsgruppen und für die Ansätze von Jurymitgliedern bei Wettbewerben und Studienaufträgen. Für Ihr Büro heisst das: Welcher Ansatz gilt, steht in den Unterlagen der jeweiligen Beschaffungsstelle oder wird verhandelt. Eine allgemeine KBOB-Zahl, auf die Sie sich berufen könnten, gibt es in dieser Ausgabe nicht.

Freihändig oder im Wettbewerb: was gilt wann?

Die Empfehlungen unterscheiden nach dem Vergabeverfahren:

• Offenes, selektives oder Einladungsverfahren: Die Honorare werden im wirtschaftlichen Wettbewerb unter den Anbietenden ermittelt. Massgebend sind die Honorare des Angebots, das den Zuschlag erhalten hat; dieses Angebot gilt auch für Nachträge. Wie die Anbietenden kalkulieren, bleibt grundsätzlich ihnen überlassen.
• Freihändiges Verfahren: Auch hier sind Leistungen detailliert zu beschreiben und Honorare zu vereinbaren. Zu prüfen ist jeweils, ob Pauschal- oder Globalhonorare möglich sind. Werden Stunden vereinbart, soll die Zuordnung zu den Kategorien so erfolgen, dass die Ansätze ohne Korrektur durch Rabatte angewendet werden können.

Für die Leistungsbeschreibung empfiehlt die KBOB die Instrumente des SIA, insbesondere SIA 111 und 112 sowie die Ordnungen SIA 102, 103, 104, 105, 108 und 110 für Leistungen und Honorare in den Ausgaben 2020. Wie die Teilphasen gegliedert sind, zeigt der Ratgeber SIA-Phasen nach SIA 102. Wo die Schwellenwerte für die Verfahren liegen, steht auf der Seite Architekturbüro digital.

Kategorien A bis G und die Stufen 1 bis 3

Die KBOB ordnet die Funktionen im Projekt Qualifikationskategorien von A bis G zu, jeweils in drei Stufen nach Ausbildung und Erfahrung. Für die Architektur (Spalte SIA 102) nennt die Tabelle unter anderem:

• Projektierung: Chefarchitekt oder Projektleiter für komplexe Projekte B oder A, leitender Architekt für einfache Projekte C oder B, Architekt D oder C, Bautechniker F bis D, Zeichner G bis E.
• Bauleitung: Chefbauleiter und Oberbauleiter C oder B, bei interdisziplinären Grossprojekten B oder A, Bauleiter E bis C, Hilfsbauleiter G bis E.
• Administration: leitendes Administrationspersonal F bis D, Sekretariat G bis E.
• Lernende und Praktikanten: Lernende im 3. und 4. Lehrjahr 0,75 G, im 1. und 2. Lehrjahr 0,5 G; Praktikanten 0,5 D bis G, Hochschulpraktikanten kurz vor Studienabschluss 0,75 D.

Massgebend ist die Funktion im Auftrag, nicht die Stellung in der Firma. Für die Stufen gilt vereinfacht: Stufe 1 ohne abgeschlossene sekundäre oder tertiäre Ausbildung und unter 4 Jahren Erfahrung in der Funktion; Stufe 2 mit abgeschlossener Ausbildung oder nach 4 Jahren Erfahrung; Stufe 3 mit abgeschlossener Ausbildung und mindestens 5 Jahren Erfahrung oder ohne Ausbildung nach 10 Jahren. Als Grundlagen der Einstufung nennt die KBOB neben der Funktion den effektiven Zeitaufwand (inklusive Reisezeit) und die objektspezifisch angebotenen Stundensätze.

Wie werden Angebote nach Stunden verglichen?

Für den Vergleich von Angeboten nennt die KBOB eine einfache Rechnung:

Honorar = Summe der Arbeitsstunden aller direkt eingesetzten Mitarbeitenden × angebotener mittlerer Stundenansatz für Planungsgruppen × Anforderungsfaktor gemäss Vorgabe der Beschaffungsstelle.

Den Anforderungsfaktor legt die Beschaffungsstelle fest, oder sie verzichtet darauf. Für Ihre Offerte heisst das: Stundenschätzung und mittlerer Ansatz sind die beiden Grössen, die Sie selbst begründen müssen. Wer Stunden pro Teilphase aus früheren Projekten kennt, kann beides besser herleiten.

Nebenkosten: was in der Pauschale steckt

Die KBOB empfiehlt, Nebenkosten generell als Pauschale in Prozent der Honorarsumme festzulegen, sonst ein Kostendach. In der Pauschale sind in der Regel enthalten:

• Reisekosten in einem von der Bauherrschaft festgelegten Rayon, Spesen für Unterkunft und Verpflegung,
• Dokumentation aller Projektphasen, Modelle, Pläne, Kopien und Büroinfrastruktur,
• Unterlagen für Bewilligungsverfahren, Ausschreibung und Ausführung,
• Betrieb eines elektronischen Projektraums oder einer BIM-Datenplattform, wo verlangt,
• Prämien der Berufshaftpflichtversicherung und Kosten für Baustellenbüros ohne Miete der Baracke.

Nur ausnahmsweise und nach vorheriger Bewilligung zusätzlich vergütet werden etwa verlangte Reisen ausserhalb des Rayons oder bestellte Drittleistungen. In der Regel nicht entschädigt werden nicht produktive Reisezeit und Anpassungen an die CAD-Richtlinien der Bauherrschaft.

Teuerung nach SIA 126

Die KBOB empfiehlt die Verrechnung der Teuerung nach der Vertragsnorm SIA 126 für Verträge, die nach dem 1. Januar 2014 abgeschlossen werden. Sie gilt nur, wenn sie im Vertrag ausdrücklich vereinbart ist. Stichtag ist der Tag der Einreichung des Angebots. Die Tabelle 2026 nennt zum Beispiel für ein Angebot aus dem Jahr 2023 eine Preisänderung von 2,39 Prozent für Leistungen im Jahr 2026, für ein Angebot aus 2025 von 0,28 Prozent. Das Berechnungsformular stellt die KBOB auf ihrer Website bereit.

Der KBOB-Planervertrag: Zahlungen und Kostendach

Der KBOB-Vertrag für Planungsleistungen soll laut KBOB bei den öffentlichen Auftraggebern Anwendung finden. Er verweist für die Leistungen auf die Teilphasen nach Art. 4 der Ordnung SIA 102/2020 und erklärt die eigenen allgemeinen Vertragsbedingungen (AVB) der KBOB für anwendbar. Einige Punkte aus der Vorlage, wie sie der Kanton Schwyz veröffentlicht (Version 2023):

• Rechnungen werden in der Regel pro Teilphase gestellt. Dauert eine Teilphase länger als 3 Monate, sind monatliche Abschlagszahlungen mit Leistungsausweisen möglich.
• Die Vorlage sieht Abschlagszahlungen im Umfang von 90 Prozent der erbrachten Leistungen und eine Zahlungsfrist von 30 Tagen vor; die Schlusszahlung wird erst nach Übergabe der vollständigen Bauwerksdokumentation und genehmigter Schlussabrechnung fällig.
• Weitere Teilphasen werden schrittweise schriftlich freigegeben. Die Bauherrschaft kann einzelne Teilphasen auch nicht ausführen lassen.
• Eine Überschreitung des Kostendachs geht zu Lasten des Beauftragten, ausser die Bauherrschaft hat einer Bestellungsänderung schriftlich zugestimmt.

Welche Werte im konkreten Vertrag stehen, legt die Beschaffungsstelle fest.

Zu tiefe Angebote und Plausibilität

Erscheint ein Angebot ungewöhnlich niedrig, muss die Vergabestelle laut KBOB-Leitfaden zweckdienliche Erkundigungen einholen (Art. 38 Abs. 3 BöB/IVöB). Als Indiz nennt der Leitfaden unter anderem einen Preisunterschied zur nächst günstigeren Anbieterin, zum Beispiel 30 Prozent. Zudem kann die Plausibilität des Angebots ein Zuschlagskriterium sein, etwa die Herleitung der Stunden oder die Verteilung auf Funktionen, Kategorien und Phasen. Unplausible Angaben führen dann zu einer schlechteren Note.

Checkliste für Ihr Angebot

1. Unterlagen lesen: Gibt die Beschaffungsstelle Höchstansätze, einen Anforderungsfaktor oder eine Nebenkostenpauschale vor?
2. Funktionen zuordnen: Jede Person nach ihrer Funktion im Projekt einer Kategorie und Stufe zuweisen.
3. Stunden pro Teilphase herleiten und die Herleitung im Angebot nachvollziehbar zeigen.
4. Terminplan und Stunden abgleichen, damit das Angebot in sich stimmig ist.
5. Teuerung und Mehrwertsteuer getrennt ausweisen.
6. Frist und Form der Eingabe prüfen und das Angebot vor dem Versand gegenlesen lassen.

Und Meyssens?

Meyssens ist ein Einzelunternehmen in Lausen (BL) und hat noch keine Kunden. Auf Anfrage setzen wir für Architekturbüros eine Honorarofferte nach SIA 102 um, in der Sie Kategorien, Ansätze und Stunden pro Teilphase hinterlegen und daraus einen Entwurf berechnen. Die Stunden für die Herleitung kann eine Zeiterfassung nach Projekt und Phase liefern, und neue öffentliche Ausschreibungen kann ein Ausschreibungs-Radar wöchentlich zusammenstellen. Ob und mit welchem Angebot Ihr Büro teilnimmt, entscheidet immer das Büro.